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中共溫州市委教育工作領導小組關于深化 新時代學校思想政治理論課建設的實施意見
發布日期:2019-12-19 8:30:59 訪問次數:

 

中共溫州市委教育工作領導小組

 

教〔20193

                        

 

中共溫州市委教育工作領導小組關于深化

新時代學校思想政治理論課建設的實施意見

 

各縣(市、區)教育工作領導小組、教育局,浙南產業集聚區管委會教育工作領導小組、文教體局,在溫各高校,市委教育工作領導小組各成員單位,市教育局直屬各學校

為深入貫徹落實習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上的重要講話精神,根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》等文件精神,現就我市深化新時代大中小學校思想政治課(高校思想政治理論課,普通高中思想政治課,職業高中德育課,義務教育道德與法治課,以下統稱“思政課”)建設,提出以下實施意見,請認真貫徹執行。

一、指導思想

全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學方向,落實立德樹人根本任務,堅持教育為人民服務、為中國共產黨治國理政服務、為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務、為改革開放和社會主義現代化建設服務,同生產勞動和社會實踐相結合,加快推進教育現代化、建設教育強市、辦好人民滿意的教育,努力培養擔當民族復興大任的時代新人,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

二、總體目標

全面推動習近平新時代中國特色社會主義思想進學校進教材進課堂進學生頭腦,把社會主義核心價值觀貫穿國民教育全過程。落實新時代思政課改革創新要求,不斷增強思政課的思想性、理論性和親和力、針對性。培養高素質專業化思政課教師隊伍,積極為這支隊伍成長發展搭建平臺、創造條件。推動思政課建設內涵式發展,全面提升學生思想政治素養,實現知、情、意、行的統一,培養學生要聽黨話、跟黨走,胸懷憂國憂民之心、愛國愛民之情,不斷奉獻祖國、奉獻人民。

三、主要措施

(一)改善和提高思政課的學科地位

1.堅持黨對思政課建設的全面領導,把加強和改進思政課建設擺在突出位置。持續落實市領導聯系高校和講授思政課制度,市、縣兩級教育行政部門班子成員要帶頭進學校作形勢報告或上思政理論課。推動建立高校黨委書記、校長帶頭抓思政課機制,高校黨委會每學期召開1次會議專題研究思政課建設,高校黨委書記、校長每學期至少給學生講授4個課時思政課,高校領導班子成員每學期至少給學生講授2個課時思政課。建立和完善中小學黨組織負責人、校長聯系思政課教研組制度,每學期至少參加一次思政課教研活動。

2.加大對大中小學思政課的扶持力度。學校要抓住青少年階段的“拔節孕穗期”,突出新時代愛國主義教育辦好學校思政課,確保開齊開足思政課,不得減少課時,杜絕挪用課時,不得隨意安排教學計劃和教學內容、改變難度、調整進度,有力保障課程的實施。要深化中小學“四品八德”德育品牌,把初中、小學《道德與法治》作為一個重要的獨立學科給予關注。在教師招聘、骨干培養、課程建設與招生政策等方面對思政課給予特別重視。關心思政課教師發展,依法保障思政課教師的權益和待遇,在評先評優、職稱晉升、干部培養等方面對思政課教師給予政策傾斜。

(二)建設一支政治強、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴、人格正的思政課教師隊伍

 1.加快壯大學校思政課教師隊伍。各地在核定編制時要充分考慮思政課教師配備需求。各高校要嚴格按照師生比不低于1:350的比例核定專職思政課教師崗位,并盡快配備到位。高校要統籌解決好思政課教師缺口問題,可在與思政課教學內容相關的學科選擇優秀教師進行培訓后充實思政課教師隊伍,探索可勝任思政課教學的黨政管理干部轉崗為專職思政課教師機制,積極推動符合條件的高校輔導員參與思政課教學。中學要推進思政課教師專業化、專職化發展,嚴格按要求配齊思政課教師,健全思政課教師的準入制度,建立縣(市、區)思政課教師人才庫,努力打造一批思政課教學名師和團隊。小學要保持思政課教師隊伍的穩定性,低、中年級應配備一定數量的專職思政課教師,高年級思政課教師應以專職為主;兼任教師的兼任學科要相對集中,提倡多班兼課;小學兼職思政課教師在上崗前應完成一定學時的專業培訓,并考核合格;學校對思政課兼任教師的教學工作要有要求、有培訓、有指導、有評價,對教師參加思政課學時培訓選課,應予以優先通過。中小學校新進專職思政課教師須取得思政課教師資格。對不能勝任思政課教學、未按要求完成培訓學時的,應將其退出中小學思政課教師崗位。

2.切實提高思政課教師的綜合素質。各地各校要制定思政課教師的培養培訓計劃。實施全員培訓制度,建立輪訓制度,健全專題培訓制度,依托黨校、黨委宣傳部門、高校馬克思主義學院和研訓機構開展有針對性的培訓,提高思政課教師的政治覺悟、理論功底和綜合素養。確保每位思政課教師每年參加實踐教育活動不少于2次,其中參加外縣(區、市)實踐教育活動至少1次,在實踐中厚植家國情懷和仁愛情懷。定期組織思政課教師和研訓人員國內考察調研,在深入了解黨和人民偉大實踐中汲取養分、豐富思想。定期組織思政課骨干教師和研訓人員出國研修,在比較分析中堅定“四個自信”。本科院校按在校生總數每生每年不低于40元,專科院校按每生每年不低于30元的標準提取專項經費,用于思政課教師的學術交流、實踐研修等,并逐步加大支持力度和抓好督查落實。加強各級思政課研訓活動,強化教學管理和教研組(教研室)建設,切實做好教學常規和校本研訓工作,全面提升思政課教師的教學能力和專業素養。12個班級及以上的小學應成立道德與法治教研組,至少配備1-2位專任道德與法治課教師;兼任教師應參加道德與法治教研活動。加強黨建引領,優先發展中小學思政課骨干教師入黨,培養和選拔優秀黨員教師擔任思政課教師,不斷提升中小學思政課教師黨員比例。倡導思政課教師參加學校黨組織的“三課一會”活動,提高思想政治覺悟和黨性修養。

3.切實改革思政課教師評價機制。各高校在專業技術職務(職稱)評聘工作中,要單獨設立馬克思主義理論類別,校級專業技術職務(職稱)評聘委員會要有同比例的馬克思主義理論學科專家。完善中小學思政課教師職稱評聘標準和辦法,按教師比例核定思政課教師專業技術職務(職稱)各類崗位占比,中、高級職稱評審比例不低于學校平均水平,指標不得挪作他用。要將思政課教師在中央和地方主要媒體上發表的理論文章納入學術成果范疇。

4.加大思政課教師激勵力度。增強思政課教師的職業認同感、榮譽感、責任感。注重表彰優秀思政課教師,對立場堅定、成果突出的思政課教師優秀代表加大宣傳力度,發揮示范引領作用。把中共黨員思政課教師作為學校干部隊伍重要來源,學校德育和宣傳部門干部原則上應有思政課教師、輔導員或班主任工作經歷。在各類高層次人才項目、甌越教育人才培養計劃、全市宣傳文化系統“四個一批”等人才培養項目中加大對思政課教師的傾斜支持力度。創造條件提高思政課教師工作待遇,完善績效工資分配辦法。中小學要根據學段特點和要求,合理安排周課時,對于超課時和跨學科(含初中兼任《歷史與社會》學科)、跨年級教學的教師要根據規定予以課時補貼。

5.大力加強思政課教師隊伍后備人才培養工作。注重選拔培養高素質人才從事馬克思主義理論學習研究和教育教學工作。高校應根據本市中小學思政課教學需求適度擴大專業招生規模,合理調整專業課程設置,改進培養方式,提升培養質量,積極為本市中小學思政課教學服務。

(三)不斷增強思政課的思想性、理論性和親和力、針對性

1.全面把握課程內容和實施要求。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人,以政治認同、家國情懷、道德修養、法治意識、文化素養為重點,以愛黨、愛國、愛社會主義、愛人民、愛集體為主線,堅持愛國和愛黨愛社會主義相統一,開展馬克思主義理論教育、中國特色社會主義和中國夢教育,開展社會主義核心價值觀教育、法治教育、勞動教育、心理健康教育、中華優秀傳統文化教育。在大中小學循序漸進、螺旋上升地開設思政課,在保持思政課必修課程設置相對穩定的基礎上,結合大中小學各學段特點形成必修課加選修課的課程體系。研究生階段重在開展探究性學習,本專科階段重在開展理論性學習,高中階段重在開展常識性學習,初中階段重在開展體驗性學習,小學階段重在開展啟蒙性學習。此外,研究生、本專科階段還要重視開設本土思政課程,進一步深化在溫高校研學教育和“新青年下鄉”活動,將溫州政治、經濟、文化、社會、生態文明建設等領域特色亮點融入課程教學,引導高校師生了解溫州、認同溫州、愛上溫州。積極參與“思政星課堂”等思政課品牌活動,豐富思政課形式,激發課堂改革創新活力,營造創先爭優濃厚氛圍。

2.加大思政課研訓工作力度。市、縣(市、區)兩級應配齊各學段思政課研訓員,建立以專職為主、兼職為補充、專兼職相結合的思政課研訓隊伍。進一步加強教研組建設,完善區域研訓、校本研訓、網絡研訓、綜合研訓制度,建立思政課研訓員定點聯系基層、聯系學校制度,健全研訓員示范授課、巡回評課等制度。嚴格按照溫州市義務教育階段教學常規,落實備課制度,做到無教案不上課。加強對思政課非專業教師和兼任教師的備課、上課指導,嚴格落實教學常規。普遍開展集體備課,遴選學科帶頭人擔任集體備課牽頭人。加強思政課教學資源庫建設,全面落實推進“互聯網+教育”,擴大優質教育資源輻射面,實現城鄉教學共研、資源共享,推動城鄉教育優質均衡發展。建立縱向跨學段、橫向跨學科的交流研訓機制,深入開展學段教學銜接研究和教學交流研討,促進思政課教師的專業提升。

3.加強思政課課題研究和成果交流。加強高校思政課科研引領,深入開展高校思想政治專項課題研究工作,推動各類課程與思政課建設形成協同效應,掛牌建立思政課實踐教學基地。探索建立思政課建設協調聯動機制,推動成立高校思政課聯盟,常態化開展在溫高校校際間教學研究和互動交流,促進課程資源共享。中小學應結合新課標、新教材使用情況,加強思政課教學重點難點熱點問題和教學方法改革創新等研究。普通高中繼續推進互動式、情境式、探究式等教學方式的實踐與研究,深入開展活動型學科課程與體驗式、議題式教學研究。職業高中繼續探索職業滲透式德育,讓德育滲透到學校教育的各個方面。初中堅持開展體驗學習、合作學習、探究學習的研究和推廣,繼續推進道德實踐活動研究。小學繼續開展活動化、體驗化教學方式等實踐研究。鼓勵教師結合本地本校教育教學實際,開展思政課教育教學課題研究。

(四)推進思政課教學質量評價方式改革

1.高校要采取多種方式推進思政課評價改革。堅持閉卷統一考試為主,并與開放式個性化考核相結合,注重過程考核。堅持先學后考,不得以考代學。要合理區分學生考核檔次,避免考核走形式。要重點考查學生運用馬克思主義立場觀點方法分析、解決問題的能力,力求全面、客觀反映學生的馬克思主義理論素養和思想道德品質。要把思想政治理論課成績作為學生入黨積極分子考察的重要依據。在考核評價思政課教師時,應著重考核教師的教學能力、教學工作量與教學效果。

2.高中要推進學業質量評價研究。以學生發展核心素養和學科核心素養為導向,以高考綜合改革為契機,改變唯分數論的單一評價方式,逐步完善綜合素質評價和多元評價方式。要確保非選考思想政治學生的學習課時,不得隨意刪減或壓縮教學內容。

3.初中要進一步推進中考改革。逐步提高初中升學考試中《社會·法治》學科的試卷分值,提高《社會·法治》在高中招生中的分值。2021年《社會·法治》學科以80分計入高中升學總分,確保初中《社會·法治》試卷的分值與國家和我省課程方案規定的課時比例基本一致。以考試改革引導學科發展,促進《道德與法治》《歷史與社會》兩個學科教師隊伍建設。繼續推進溫州市初中學生綜合素質評價實施,注重考查學生品德發展水平。

4.小學要進一步加強思政課學習質量評價研究,可以采用紙筆測試、情景模擬、項目活動、研學實踐等靈活多樣的評價方式,對學生的學習態度、學習結果等進行科學評價。

四、保障條件

(一)加強組織領導。建立黨委(黨總支、黨支部)統一領導、黨政齊抓共管、全社會協同配合的工作格局,推動形成全黨全社會努力辦好思政課、教師認真講好思政課、學生積極學好思政課的良好氛圍。學校要加強家庭教育指導,引導家長關心思政課教育教學活動。

(二)確保經費投入。加強思政課專業教師的招聘、培訓、外出考察和課題研究等方面的經費投入和制度保障。加大思政課教師(骨干教師、專業教師、非專業教師、兼任教師)培養、培訓的經費投入,逐步加大對相關課題研究的支持力度。

(三)強化考核督導。加強對學校思政課的課程建設、教學實施、隊伍建設、教研活動和質量評估等的督查工作,把思政課建設情況納入教育行政部門對學校的考核評估之中,確保開足開齊思政課,為大中小學思政課建設提供堅實的保障。

 

 

中共溫州市委教育工作領導小組

2019126

 

 

 

 

 

 

 

                                                       

抄送:省教育廳,市委,市人大,市政府,市政協。

                                                               

中共溫州市委教育工作領導小組秘書組  2019126日印發

                                                       


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